Сколько стоят автомобильные дороги в России?

На вопрос, вынесенный в заголовок, сложно найти однозначный ответ. На этом мнении сошлись все участники очередного семинара из серии "Инфраструктура будущего", прошедшего в главном корпусе НИУ ВШЭ в конце ноября.

В среднем стоимость строительства одного километра 4-полосной дороги стоит 320-350 млн.руб. Но нужно понимать, что это усредненный показатель и разброс цен может быть довольно внушительным. Стоимость строительства складывается из многочисленных факторов: класс дороги и количество полос движения, климатические условия, рельеф местности, количество искусственных сооружений. Однако отечественные цены не представляются изрядно завышенными.

Стоимость строительства 1 км дороги без НДС и затрат на подготовку территории. Данные МАДИ.

Так, в структуре затрат львиную долю расходов несет так называемая "первая глава", обосновывающая подготовку территории для строительства (отчуждение/выкуп земель, перенос инфраструктуры и т.п.). Кельбах С.В. указал на пример строящейся развязки близ Сколкова - 780 млн.руб. подготовка, 700 млн.руб. само строительство. Но не в городских условиях доля подобных расходов обычно не превышает 40%. 

Общая ситуация в отрасли была остроумно охарактеризована Скворцовым О.В. тезисом "ни шагу вперед". Строительные нормы на уровне СНиПов 70-80-х годов, управление отраслью сохранилось с эпохи плановой экономики, правовые нормы Градостроительного кодекса обошли стороной специфику дорожного строительства, сметные расчеты непрозрачны, высокая трудоёмкость и т.п. Институциональные ограничения подобного рода неблагоприятно влияют, как на качество работ, так и на итоговую стоимость.

В основном, курс семинара касался выявления проблемных мест и поиск предложений по исправлению ситуации, в частности, создания единой базы данных по ценам завершенных объектов капитального дорожного строительства, выделение первой главы из подрядного договора в обязательное условие государственного регулирования, создание рыночных механизмов ценообразования. Камнем преткновения в таких условиях является переход от постановки проблемы к конкретным путям преодоления, однако ответ на вопрос кто будет реализовывать грандиозное реформирование регламента ведения дорожных работ, к сожалению, повис в воздухе...

Подробнее с презентациями участников можно ознакомиться тут. 

Аналитический отчет "Транспорт в Московской агломерации: проблемы, специфика, рекомендации"

Текст: Мулеев Егор

По просьбе французских коллег был подготовлен материал, характеризующий общую ситуацию по планированию, строительству, эксплуатации и финансированию транспортной системы столичной агломерации. На основе анализа существующих программ развития, стратегических документов и реализующихся проектов продемонстрирована современная специфика управления транспортом крупнейшего российского города. Предоставлены рекомендации по перспективам применимости международного опыта в отечественной практике. 

Оглавление:

Список сокращений

Введение

1. Обзор основных проблематик транспортной системы Московской агломерации

1.1   Административно-политические проблематики

1.2   Планировочно-строительные проблематики

1.3   Социально-экономические проблематики

1.4   Интеллектуально-организационные проблематики

2. Управление транспортной системой Московской агломерации: основные участники, финансирование и институциональные инструменты 

2.1   Планирование

2.2   Строительство

2.3   Эксплуатация

2.4   Финансирование

3. Общие рекомендации по управлению транспортной системой Московской агломерации и перспективные направления исследования и обмена опытом для французской стороны 

4. Приложение 1

Скачать отчет (28 страниц) можно тут.  

Институциональные проблемы безопасности дорожного движения

Доклад представляет собой аналитический обзор, посвященный вопросам безопасности дорожного движения в России. Материал во многом затрагивает институциональные проблемы, представленные как бы в оппозиции существующей традиции реализации государственных программ подобного рода. 

Вкратце результат можно охарактеризовать следующим образом:

- борьба с привилегированностью

- установление ответственности за опасное вождение

- введение системы "водительских историй" 

- реформирование системы водительского образования

В ходе подготовки материала было проведено социологическое обследование с целью выяснения степени привилегированности некоторый категорий российских водителей. Результаты более чем впечатляющие.

- порядка 40-50% в столице и около 10% в регионах обладателей статусных символов (особых серий номеров, разного рода удостоверения) избегают наказания за нарушение ПДД 

- позиции вплоть до личного парикмахера главы республики не позволяют инспектору ДПС применить санкции за нарушение ПДД

Доклад будет представлен на совещании по дорожной безопасности у председателя правительства РФ в начале апреля.

А о результатах этой работы мы сможем сказать, во-первых, в тексте новой ФЦП "Безопасность дорожного движения в России на 2013 - 2020гг.", во-вторых, в статистических данных, демонстрирующих тенденцию смертности.

Скачать Доклад тут.

Скачать Исследование ВЦИОМ тут.