28.12.2014

Лекции для РЭК Москвы

Текст: Зюзин П.В.
+презентации материалов

25 ноября 2014 года НИУ ВШЭ провел семинар для сотрудников Региональной энергетической комиссии Правительства Москвы (РЭК города Москвы) на тему «Ценообразование на транспорте». Семинар открыл Павел Владимирович Зюзин, старший научный сотрудник Центра исследований транспортных проблем мегаполисов ИЭТиТП НИУ ВШЭ, с докладом об основных стратегиях и рисках транспортного планирования.

01.12.2014

Позиция по проекту платного въезда

Текст: Блинкин М.Я., Мулеев Е.Ю.

Проект платного въезда, во всяком случае, в том виде, в котором он был представлен в СМИ, не имеет никакого смысла в решении транспортной проблемы Москвы.

Во-первых, простая арифметика: в Москве порядка 4 миллионов автомобилей. Стоит, разумеется, задуматься над тем, где они все ночуют, но статистика указывает именно на такое количество. Расчеты показывают, что для 9 баллов по Яндексу достаточно (по самым завышенным оценкам!) одномоментного появления на сети порядка 700 000 автомобилей. Допустим теперь, что посредством платного въезда удастся не пустить в старые границы Москвы некоторое количество «немосковских автомобилей». Зададимся вопросом: как изменится транспортное поведение водителей «оставшихся» 3 300 000 автомобилей? Естественно ожидать, что (к примеру) место «бутовских» автомобилистов немедленно займут «ясеневские»; в итоге баллов по Яндексу меньше не станет.

Во-вторых, границы города. Регулирование спроса за счет платной парковки в центре преследует по сути единственную цель – сокращение регулярных трудовых корреспонденций на автомобиле в районы, где сосредоточена деловая активность. Именно по этой причине и существуют т.н. congestion tools/ prices – взимание денег за проезд, неважно в центр города (например, Лондон) или через мост (например, Голден Гейт в Сан-Франциско). В этой связи введение платного проезда по рубежу МКАД мягко говоря, нелогично: центр деловой активности, увы, не у МКАДа, а в пределах Садового кольца. Именно там имеет место грандиозная концентрация рабочих мест.

В-третьих, платная парковка. Автомобилисты задаются вполне резонным вопросом: «почему плата есть, а толку нет?» Ответ до удивления прост – потому что инструмент не работает! Попросту не отлажен. И процедуры контроля прежде всего. Существуют все (!) технологические и финансовые возможности осуществить т.н. оптимальное ценообразование (performance pricing) на парковку – систему, при которой цена определяется автоматически в зависимости от заполняемости мест. В случае высокого спроса на парковку (когда заполняемость мест на определенном участке УДС порядка 80%) – цена повышается, в случае низкого, например, ночью или в выходные – бесплатно;  тариф не фиксирован и меняется в зависимости от спроса. В полный рост стоит также и вопрос с резидентной парковкой, поскольку дворовая халява во многом нивелирует эффект от платной стоянки на улице:  зачем платить 80 рублей в час, когда во дворе рядом со своим офисом дошлый автомобилист всегда найдет «свободное» место?! Открыт вопрос и с завышенным тарифом на внеуличных стоянках: какая сила заставит автомобилиста спускаться на «минус четвертый» этаж и платить за это 200 рублей вместо 80? Необходимо понять простую вещь: пока в центре города все еще можно приткнуть свой автомобиль бесплатно, говорить о каких-то результатах введения платного парковочного режима в масштабах транспортной системы города явно преждевременно.

В-четвертых, институциональный аспект. До настоящего времени в Москве живут и здравствуют десятки тысяч «особо равных» автовладельцев, которым парковочное место в лучших местах города  всегда предоставляется сугубо бесплатно и сугубо гарантированно. (Для сравнения: в Стокгольме за парковку обязан платить даже король Швеции!) В этих условиях  бессмысленно ожидать покорного принятия необходимости платить даже со стороны вполне законопослушных автомобилистов.

В-пятых, во всех городах мира по мере ужесточения (удорожания) парковочного режима и/или в связи с введением платного въезда принимались меры по радикальному улучшению работы общественного транспорта; прежде всего, так называемых маршрутов городского центра. У нас же в центре города маршрутная сеть  наземного транспорта не просто крайне скудная, её практически нет как таковой. Причем после реконструкции Покровки и Маросейки маршрут 45 троллейбуса был сокращён в 2 раза. Между тем, не нужно быть большим транспортным экспертом, чтобы понять: если горожанину требуется проехать не более 2-3-4 км, то заставлять его спускаться в метро – откровенная глупость; человеку добавляются неудобства, метрополитену – избыточная нагрузка.

Рационально-мыслящий и законопослушный московский автомобилист поймет необходимость удорожания ежедневных автомобильных поездок не раньше, чем город ответит на все поставленные выше вопросы.